（一）指导思想

  深入贯彻党的二十大精神和生态文明思想，紧紧围绕建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市的总体目标和生态之城建设任务，将废旧物资循环和再制造作为推动城市高质量发展，实现碳达峰、碳中和目标的重要抓手，加快构建“回收体系网络化、分拣中心绿色化、物资回收专业化、利用产业集聚化、交易场景多元化、‘上海再制造’品牌化”的废旧物资循环利用体系，提高再生资源分拣、加工、利用水平，促进二手商品规范流通，加大旧件再制造能力，提升全社会资源利用效率，形成具有上海特色的废旧物资循环利用新模式。

（二）工作原则

  ——政府引导，市场主导。完善支持政策、健全标准体系，发挥政府在废旧物资循环利用工作推进中的引导作用。激发市场主体积极性，鼓励废旧物资产生、回收、加工、利用重点企业和相关数字经济、连锁经营企业发挥主导作用，增强废旧物资循环利用内生动力。

  ——体系畅通，高效利用。以不断完善循环体系建设为抓手，聚焦区域间、行业间以及产品利用各环节，打造有序畅通的回收和循环利用路径，建立健全源头减量、精细分类、高效利用、循环再生等环节全覆盖的资源循环利用体系。

  ——创新驱动，规范发展。推进技术创新、模式创新和管理创新，发挥创新对建立健全废旧物资循环利用体系的驱动作用。加强行业监督管理，严厉打击废旧物资循环利用领域违法行为，严格执行环境污染防治要求，打造规范运行的回收利用体系。